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沪上市历史悠久, 在建国前就已经是闻名国际的大城市，辉煌璀璨的沪上滩更是被称之为镶嵌在东亚大地上的一颗明珠，享誉世界。
国内全面解放后, 沪上市做了一系列的调整, 从行政规划到经济发展, 为了适应国-家的整体发展方案规划，沪上市走上了一条与之前发展道路完全不同的道路。
让一个理科好学生突然转学文科，这是一种什么样的体验？
让一个满脑子都是数学符号、物理公式、化学方程式的人去背历史、去学政治、去研究地理，等同于是让这个人放弃自己已有的优势, 去自己完全不擅长的领域作战。
沪上市的发展很艰难，这俨然已经成为了许多领导心中的一块心病。甚至在沪上市本地还有传言，开始怀疑到了体制问题是否足够优越……
叶知秋与林国栋算是临危受命。
因为有了临海市蓬勃发展的成绩, 高层领导想让叶知秋与林国栋夫妻俩去到沪上市这个要基础有基础要优势有优势的舞台上去, 看能不能重现‘临海奇迹’, 用临海市的火星点燃沪上市的火把。
叶知秋与林国栋走的时候，从临海市财政与市政抽调走了将近一半的人, 这些人都是伴随临海市一路走来的老团队，熟悉临海市的发展方案，也熟悉叶知秋与林国栋的发展理念, 带着这些人去, 林国栋和叶知秋能省很多力气，最起码不会出现政策出不了市政-府的尴尬场面。
等到了沪上之后，叶知秋先是装模作样地学会了开轿车，然后就开着车在沪上市走了半个月, 等她把沪上市的大致情况摸透之后, 大刀阔斧的改革方案也就出来了。
林国栋这位新上任的书-记负责的是沪上市, 叶知秋负责的却是整个东南沿海省份的经济规划, 她拟了一份文件，先是传给首都财政部，然后又经由首都财政部的手，将文件下发到了苏省、闵省、浙省、粤省，以及沪上市。
这‘四省一市’是叶知秋新圈出来的经济发展圈，为了充分借用到临海市的优势，叶知秋还将临海市内那些与她关系很熟的工厂、企业的领导也一并喊来开会了。
她在临海市的时候，自然是处处为临海市考虑。如今她被调任到沪上市，自然需要为沪上市考虑，临海市就成为了她手中的‘牌’。
该出牌的时候，叶知秋绝对不会犹豫。
四省一市的领导齐聚在外滩酒店，有好几个省的领导之前都去临海市取过经，想见叶知秋的面，可叶知秋那会儿忙着别
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