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许可证是必须的。
黑水河开发区虽鼓励企业落户，但由于小煤窑的数量实在太多，无法给他们全部办理证件。
如此一来，他们就成了无证经营的黑煤窑。
陈栋抬眼看过去，出声道：“李市长，您的要求虽然没错，但黑水河开发区的情况特殊。”
“这些小煤窑存在的时间长，有一些甚至在开发区设立之前，就存在了。”
“现在贸然将他们关停取缔，只怕不……不合适吧？”
陈栋心里很清楚，李海明是凌志远的代言人。
尽管如此，他也不能一味退让。
这对他而言，绝非好事。
“陈书记，我有个问题，想向你请教，你们给开发区下辖的小煤窑，办理生产经营许可证的依据是什么？”
副市长李海明一脸严肃的问，“在检查过程中，我仔细留心了一下，无论小煤窑的规模、地势，还是矿工人数、生产设备，都没有明显区别，因此，我很好奇，你们的标准，到底是什么？”
陈栋听到这话，瞠目结舌，不知该如何作答。
由于开发区的小煤窑数量众多，开发区无法全都发生产经营许可证，只能进行筛选。
至于筛选的标准，一把手陈栋说了算。
面对副市长李海明的询问，陈栋支支吾吾，无法给出明确答案。
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