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天下人无话可说，也可以起到震慑其他诸侯的效果。
项羽接受了范增的建议，他挑选的对象分别是刘远和韩广。
首先，他让韩广往北扩张，然后将燕地分出一部分给韩广的部属臧荼。
其次，项羽令章邯占了咸阳。
先不说章邯那边有何反应，韩广在收到诏令的时候，差点没被气死。
没错，如今北方是有大片土地，但是再往北迁，那是什么概念？那是匈奴的活动范围了，他又不是游牧民族，难道让他带着人去放牧吗？再说跟匈奴抢地盘，那也得抢得赢才行啊！秦始皇时，蒙恬驻守北疆十余年，匈奴不敢轻犯，但是自从秦亡之后，烽烟四起，诸侯忙着抢地盘，对匈奴疏于防范。而此时的匈奴，冒顿单于刚刚杀掉自己父亲，后母，弟弟，和不忠于自己的大臣们，成为匈奴的首领，匈奴在他的手下逐渐走向qiáng盛，相比之下，中原如今却四分五裂，各自为政，别说韩广根本没把握打赢匈奴，就算有，他也不想将兵力白白làng费在这上面。
这道借楚帝之手颁发的诏令，用意很明显，如果韩广不肯遵从，那就是违抗楚帝，项羽讨伐他自然就师出有名了，如果韩广乖乖听话，那就更好了，把燕地一分为二，可以削弱韩广的实力。
而章邯收到项羽的手令时，第一反应不是高兴，而是为难。
咸阳是个好地方，大家都知道，但是现在的咸阳没了秦国那些财宝，它只是一座坚固的城池，仅此而已，能够多一座城池，章邯当然挺高兴，但问题是跟得罪刘远比起来，章邯对咸阳的兴趣就不是很大了，再说房羽和刘桢入主咸阳之后，大力扶持商业，咸阳和关中的道路本就畅通无阻，加上当权者的鼓励，商贸往来越发繁荣密切，章邯的税钱也没少收，口袋里鼓鼓囊囊，所以是不是把咸阳拿下来，对他的意义已经不是很大了。
更重要的是，如果他前脚去占了咸阳，后脚刘远就攻打他的后方，他又要怎么办？
但是如果不占咸阳，就要得罪项羽了，这是章邯目前不愿意的。
想来想去，他想出了一个办法。
章邯给咸阳送了一封信，大意是说，我要来占领咸阳啦，你们要做好准备啊！
刘桢收到信的时候，差点没笑死。
这世上打仗，只有出其不意攻其无备的，哪里还有事先跟敌人说自己要去打你的？
章邯这分明是被项羽bī得没办法，两边都不愿得罪的无奈之策啊！
刘桢深深理解章
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