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却不得不与党内的辛迪加派和右翼保守势力周旋乃至摊牌,她渴望在执政党中建立起自己不可动摇的、至高无上的地位,她不想向任何人妥协,国大党的分裂在所难免。
1969年5月总统扎基尔·侯赛因去世。总统人选空缺后,英迪拉与辛迪加派的斗争达到了白热化。在总统选举时,作为党的领袖,英迪拉没有支持本党的候选人雷迪,转而支持现任副总统瓦拉哈吉里·文卡塔·吉里作为独立候选人竞选,结果,吉里当选。英迪拉大获全胜。
四、内外政策
1、对外事务
英迪拉上台时,第二次印巴战争刚刚结束,但两国间的敌意没有丝毫的减弱,而印度与中国存在漫长的边界纠纷,以及1962年印度在中印边界战争失败的阴影,都困扰着她。
从地缘政治和国防安全的角度来看,印度为了确保在南亚的霸权地位,就必须打击、削弱巴基斯坦,使其不能成为它的安全威胁。然而,根据当时的地理形势,印度被东巴基斯坦(今孟加拉国)和西巴基斯坦(今巴基斯坦)夹在中间,而且巴基斯坦又积极参加美国筹建的东南亚条约组织和巴格达条约组织,以应对印度的威胁。英迪拉上台正是关于第二次印巴战争的《塔什干协议》签署之际。尽管双方同意用和平的手段解决争端,但彼此的真实想法都心照不宣。
面对这样的周边国际形势,英迪拉打出反华的旗帜,使美苏竞相援助印度,而苏联更是不遗余力。印度在东西方两大阵营的对抗中,实行的是左右逢源的政策,既不得罪美国,又要紧靠苏联,以至于英迪拉自己也看到,"在许多情况下,我们支持西方国家。这时东方集团就批评我们,说我们脆弱。同样地,在我们支持苏联的时候,或者说,在我们可能更多地支持亚非集团国家的时候,西方世界就攻击我们。"尽管如此,英迪拉的外交政策有其成功之处。她在大力加强印苏关系的同时,保持了与美国的正常联系。此外,还利用印度在不结盟运动中的崇高地位,积极拓宽在亚非国家中的外交关系,又利用印苏建立的特殊关系,牵制了巴基斯坦。
此时,巴基斯坦国内正陷于分裂。当时巴基斯坦大部分的政府官员、军队长官都是西巴基斯坦人,这一状况引起了不少东巴基斯坦孟加拉人的不满。1966年,东巴基斯坦成立了人民联盟要求实行联邦制,令东巴能得到自治权利以及经济独立。在1970年的巴基斯坦大选中,人民联盟获得大胜,并于翌年与总统会谈要求自治但遭到拒绝。1971年3月2
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