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比如说开放海商！
在这个时代，想要与海外国家贸易根本不可能。
因为很多岛屿的统治者，都是茹毛饮血的部落。
用刀和剑更容易讲道理。
然而，一旦开始掠夺，就没有可持续性可言。
刘可不想大费周章，去抢原始部落的麻布大衣。
就算大环境如此，海商还是有非常可观的利益。
因为刘可统治的地区，横跨了大部分的海域。
交州、扬州、徐州、青州、冀州、幽州、平州，都是临海地区。
陆地运输，终究还是比不过海运。
在刘可与赤水军的努力下，海运已经成为非常稳定的运输方式。
陶、刘二人，是第一批海商。他们经营不过几年，就从一穷二白，到小有名气，再到扬州顶级富豪。
这就是很好的宣传例子。
然而，刘可刚刚在会议中提出，蔡邕就表示了反对。
这个问题，老生常谈了。
“天下四民，士农工商，皆是国之根本。无士不治，无农不稳，无工不富，无商不活。”刘可道。
“可是，现在官府已经穷成这样了，大商人掌握着扬州的财富，这样合适吗？”蔡邕道，“而且，开放海上，恐怕会让商人们起异心。海上与陆地不同，一条船就是一片封地，一个岛屿就能成为王国。”
“民富，官府才会富，这一点不会有人反对吧？”刘可道。
众人摇摇头。
“关于第二个问题，赤水军会解决一切反叛者，海上绝对不会成为法外之地。”刘可道，“至于王国不王国的，更是无稽之谈。享受了扬州的繁华，你还会选择生活在一个不毛之地吗？”
“主公，您在的时候，当然能够保证扬州的稳定、发展，到了后世呢？”荀攸道。
“若是子孙不孝，自然会有新的秩序诞生，不必由我来操心。”刘可道。
好一个新的秩序！
如此豁达的主公，百年难得一见啊！
众人不再劝说，倒是糜竺站出来建议，道：
“主公，海商征收重税吧！其余关口，也增加一些过路费。”
这一次户部为了支持刘可作战，可谓是掏空了身体。糜竺殚精竭虑，苦苦支撑到作战胜利。
哪怕知道提高税率，会影响到自家的生意，但是他仍然义无反顾地提出来了。
“有心了，不过这一次就
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