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停一直背井离乡，该找空隙让他们回次家了，有军饷可发，不愁没人应募，且战后即罢免去离家之苦。现在变为拿饷的自主的临时应募兵。
4.建设辎重营，以田重为辎重校尉，领兵辎重兵五千，平时保养维护数万辎重车。辎重车很有必要建造，一马的运力是民夫的2.5倍，且粮草消耗只多66%，不到两名民夫的量，而且还不用发饷，省钱省粮，一定要大量推广。如果是配上辎重车，马拉车比马直接负粮更省力，拉的会还要多。这是个节约的好办法。一定要制作大量辎重车。十万民夫可抵4万匹马，4万匹马可能就顶1万五千辆二马拉的辎重车。而且辎重车还可充当武刚车用。战车营的弩车也可以改装到辎重车上，两马拉进行机动。一个辎重兵可管理三辆马车六个民夫六匹马。
辎重车其实是很结实的，不容易被破坏，象我们日常所见的一般木匠所制作拖板车，拆开破坏就很不容易了，作为军用的辎重车，用料更好，结构也更坚固。
5.马政由北疆游牧民族负责，向游牧民族临时征调战马，战后即归还，且出钱给予补贴，战损给予补助。如此则游牧民族乐于养马，且乐于接受征调，不愁没有足够数量的好马可用。如此则平时无养马之费，战时有数十万军马可用。
6.精骑制度。汉军骑兵必须常备，而且不事农耕，是专门拿饷进行训练的精兵。迁鲜于辅为度辽将军，一万度辽骑兵由其直接领导。如此则平时只养一万精骑，战时有以度辽骑兵为核心的五万骑兵可用。另外镇北军府直接领导一支常备骑兵黑豹义从。
汉军骑兵不能不常备，度辽营骑兵也不是李弘可以撤消的，再说也是大汉的王牌，撤消编制了可惜。
7.军械制度。古代军械一向由国营作坊提供，加上原料铁等专卖，没有任何商业成本在内，只有极低的人力成本，主要是工资，成本极低，可以大量生产。一般靠在兵器上刻制作人姓名追究责任的制度以保证质量。目前是向私人作坊购买，成本有所上升，应该改过来。
以上意见，仅供参考。
我在书中的人物基本上没干什么事，基本上跟个米虫一样，也该行使职能了。
营兵制修改补遗：
营兵制修改补遗：
兵制修改补遗四原则：首先要淘汰老弱病残，其次要淘汰部分黄巾士兵和将领，再次要彻底控制黄巾士兵和征发的游牧骑兵，最后完善镇北军（边军）、军屯、民屯三级体系。
1.营兵制。以自愿为原则，招募年满
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