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杨奇、袁滂两人坚决反对。土地兼并问题由来已久，不是一朝一夕形成的。本朝几十年甚至上百年都没有解决的问题，大将军想在数年内解决，纯属痴人说梦。今冀州尚未平定，朝廷就立即开始清理土地，查处土地兼并这个顽疾，将会严重侵害冀州门阀士族和权贵富豪们的利益，后果难以预料。
陈纪沉吟不语，既没有表示反对，也没有表示肯定。当李弘请他发表看法时，陈纪说了一句让李弘很头痛的话。
“此议朝廷一旦通过，北疆各郡也要实施。太原和河东两个郡门阀富豪众多，他们为北疆这几年的稳定出了不少力，大将军这么做，会不会激怒他们，继而影响到北疆的稳定，影响到河北策略的推进？”
李弘点点头，“我知道，有人会骂我忘恩负义，卑鄙无耻，有人会在我背后动刀子，但要想让遍布冀州的流民活下去，只有这个办法。百姓穷困，流民不绝，朝廷必会重蹈中平初年的黄巾之祸。诸位大人看看兖、青、徐、豫等诸多州郡的黄巾之祸，那就是活生生的现实啊。如果我们现在不想办法尽快解决流民的生存，黄巾之祸一定会迅速蔓延冀州。黄巾一旦再起，朝廷不但无法正常推进河北策略，就是河北之地我们也未必能立足。”
杨奇、袁滂同意李弘对形势的分析，但他们固执地认为流民产生的原因不是因为土地兼并，而是源于叛逆的暴乱和连绵不断的天灾人祸。
“土地不断集中到王公权贵，门阀富豪们的手里，不是这几年的事，而是有数十年，上百年的历史了。中平初年，黄巾暴乱之前，流民没有今天这样多，社稷也一直很安稳。由此可见，土地兼并和黄巾暴乱，和流民的产生，没有直接关系。”
两人一致认为，目前解决流民的办法还是赈济和安抚，并尽可能安排流民租种门阀富豪们的田地。同时辅以轻赋薄徭之策，以保证平稳度过眼前的危机。将来社稷稳定了，各地州郡归服朝廷了，流民这个难题也就迎刃而解了。因为连绵不断的战火会导致大量无辜百姓死亡。有些州郡会严重缺乏人口。土地多了，人口少了，流民有地种了，流民问题当然也就解决了。
李弘连连摇手，“我现在就要解决流民问题。按两位大人的办法，冀州一年的赋税，全部用来赈济都不够。朝廷拿下冀州，是要拯救社稷，不是赈济和安抚流民。这一点两位大人难道不知道？”
李弘不想和他们再辩，他也辩不过这两位大臣。他从北疆屯田开始，从李玮、宋文、谢明这些年轻士子嘴里就已经知道了黄巾之祸，流民
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