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地方上开“一言堂”，比如知府的副手通判，在许多事情上对知府就有监督和制约的权力。
从长远看，从现代经验来看，这么做其实是一桩好事，官员若拥有太大的自主权，那凡事就只能完全依靠他的个人品性，一旦他的品性欠佳，这地方官权柄太大，对地方的祸害可就难以想象了。
但是凡事有一利必有一弊，因为权柄受束缚的太多，应付突发事件的能力就差。慕容求醉与方正南两人深恐邓祖扬事涉其中，会牵连到赵普，所以就以制度挤兑魏王，而程羽、程德玄却觉得这是一个千载难逢的机会，趁此机会把泗洲府刨个底朝天，就算不能把赵普扳倒，也能让他恶心半年。
两下里正较着劲儿，杨浩说道：“千岁，此番于各地购运粮草事关重大，临出京时官家已经许了千岁专断之权，这件事，千岁是管得的。依下官之见，若求妥当，可以一面派人去把观察使、监察使找回来，再把泗洲通判唤来，由其三人主持此案。
千岁可以同时以六百里快马飞报京师，这样就妥当多了，事急从权，是不能顾虑太多的，要知道这可是泗洲府，他们耳目众多，如果消息泄露，他们在我们眼皮子底下就可以把罪证一件件湮灭无痕，那时就糟了。”
楚昭辅咳嗽一声，慢吞吞地道：“千岁，本官觉得……杨院使这样安排还算妥当。”
赵德昭犹豫片刻，霍地立起身道：“好，就依杨院使所言，杨院使，本王马上派人召本府观察使、监察使回来，召泗洲通判来见，遣人禀奏官家。在此之前，本王专断地方，你说，咱们现在该做些什么？”
杨浩振奋地道：“这里是他们的地盘，以往查办屡屡失败，就是因为让他们有了准备，可以利用久在地方，势力盘根错节无孔不入的优势从容布置，把人证、物证全都消灭的干干净净，这一遭咱们得快刀斩乱麻，立即拘捕所有涉案人物，咱们固然是手忙脚乱，他们也要措手不及，乱拳打死老师傅，任他再如何狡猾，到那时也必有漏洞可抓！”
赵德昭还未应声，一个禁军侍卫蹑手蹑脚地走了进来，施礼道：“杨院使，有一个人在官船附近鬼鬼祟祟，被我们捉了来，那人自称认得院使大人，有大事相告，请杨院使示下。”
杨浩讶然道：“认得我，那人叫什么名字？”
那禁军侍卫道：“他说……他叫老黑，还说大人一听自然就明白了。”
杨浩一听可就不明白了：“老黑……老黑……啊！媚……”杨浩连忙住口，心中一紧，暗想：“老黑怎么来了，
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