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明朝廷签订的文书——这些内容都有文书为凭，白纸黑字写下来的，其中确实严格说明：琼海军驻扎在威海的军队不得超过六百人，但却没提及对普通人的限制。
既然没有写，那就是没限制，跟琼海军这种把枪杆子，钱篓子，米袋子，乃至于菜篮子都统统把持在自己手中，同时对于大明王朝的官位子又丝毫不在意的武装力量，无论摆官腔还是亮官威都是毫无意义的。解席在和他交谈中也很坦率的表示——咱们又没要你大明一文的军饷，反而帮你们收拢了那么多难民，这里的建设工作也都是我们自己出钱，既没向朝廷要钱也没朝周围府县搞摊派，对你们而言应该是求都求不来的好事啊，有什么好担心的呢。
那位侍郎想想也有道理，这帮短毛爱折腾是他们的事情，只要不骚扰地方，不给朝廷找麻烦，又何必多管闲事？况且这次过来，确实也看到短毛真真切切是在搞地方建设，规模虽然大了点，可跟那个上书官员所称短毛正在“移风水建陵寝”的说法毕竟是相差了十万八千里去。而中枢那帮大佬最关心的也只是这个，他们不想给人送把柄。
于是那位兵部侍郎在“全面，完整，客观”的考察了琼海军威海新基地的建设后，带着一份还算比较翔实的报告回去向京城上司汇报了。周围几家府县的官员在兜了一个大圈子之后，终于也从北京方面得到他们那位隔壁邻居，解参将阁下对于自家建设的官方说法：
“俺们只不过是在修建驻军的营房而已！”
……
当这个回答被传达到周围府县时，那些官员个个在心中暗骂——修建个营房要这么大动干戈，炸平山头盖房子？奶奶的你们全都是巨灵神啊？不过官面上人家既然有交待了，他们也没资格再多啰嗦，这帮髡匪连朝廷都不鸟，真把他们惹火了自家肯定没好果子吃。
而不久之后，解席又向周边府县行文，说本地治安不靖，道路不宁，本参将既然受朝廷指派镇守此处，自然身负剿灭土匪，维持地方之责——我们琼海军将于近期派兵剿灭周边土匪，请各处予以协助云云……
可以想象，接到这份文书以后，地方上顿时都是一片混乱，都以为那帮子绿皮终于要出手了——出什么手？刮地皮啊！其中文登县令更是惊恐，因为正是他向上头打了那份短毛有可能是在搞“风水活动”的报告，人家这会不会是想报复？那些当兵的可没什么道理好讲，到时候把人一杀，随便给扣个通匪的帽子，有冤都无处申去。
且不说这一班官员连同地方士绅是如何的紧张万状，
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