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永乐六年七月初一，舟山军与澎湖陈义庄隔海对峙，战局暂时陷入僵持。然而，远在信州的局势却骤然紧张。明教贵溪县教首王宗石在信州率领农民揭竿而起，迅速攻克贵溪和弋阳两县，起义声势浩大。与此同时，方梦华接到西路军军长石生的密报，信中透露出一个令她忧心的信息：蔡攸已说服开封朝廷，正准备在江南西路征发大批民夫，筹集粮草，计划围剿江南明教各山头。
话说蔡攸回到开封时，正是朝廷一片欢庆之时。他在怀仁县的战役被描绘成大胜，尽管实际情况并非如此。怀仁之战表面上取得了一时的胜利，但舟山军的迅速反扑，接连攻占浙闽沿海诸岛，尤其是即墨半岛一带，直接打破了宋军的士气。谭稹的死和宋军的哗变成为了压倒朝廷的最后一根稻草，局势看似岌岌可危。
蔡攸一到京城，便被邀请参加朝会，讨论江南局势。作为太保，是当前朝廷中举足轻重的人物。蔡攸知道，他必须利用这次机会，不仅要为自己过去的失败寻找借口，还要进一步巩固自己在朝中的地位。于是，他开始精心策划这一场政治谋划。
蔡攸的奏对是在开封的金銮殿上进行的，这次会议是北方金兵步步逼近，南方局势日益紧迫的背景下召开的。时值秋日，整个朝廷都笼罩在一股压抑的气氛中，君臣面对内忧外患焦头烂额，尤其是大臣们普遍担心即将到来的金兵南下之威。
蔡攸进入大殿，面对众多文武大臣，特别是那些与江南贸易有密切关系的官僚和商贾。他心中清楚，江南的富饶土地，尤其是明州和上海滩，已经成为许多朝中权贵的摇钱树。蔡攸知道他不能直接提议大规模的征剿，否则将面临极大的反对声。
他首先以怀仁之战的「胜利」报告为由，详细讲述了宋军的英勇表现。他刻意淡化了宋军的叛变和谭稹的被杀，只提到敌方动用了阴谋诡计，导致局部失利。他重点强调的是舟山军在短短数日内占据了浙闽离岛，海上战力愈发强大，这让朝廷的安全面临严峻威胁。
「舟山军近年来发展迅速，尤其是在方妖女的领导下，他们不仅具备了强大的水师力量，甚至连陆上的防御也做得滴水不漏。」蔡攸说着，目光扫过在座的文官们，见他们开始微微皱眉，便进一步道，「如果我们不及时采取措施，江南的繁荣将成为他们的下一步目标。明州、秀州乃至整个江浙富庶之地，都会被舟山海寇侵占。」
蔡攸的这一番话立即引起了在场大臣的警觉。作为权贵阶层，他们有不少人在明州、上海滩的商业中牵扯甚深，甚至不少人
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