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李璋到军里当个都虞侯的，被徐平顶回去了。两人是姻亲，理应回避，等到徐平不管了赵祯怎么折腾都可以，现在这样做岂不是给人把柄。
卫州城外的军营里，桑怿带着两位新来的副手，引着徐平参观。
邕州老兵见到当年的老长官，一起欢呼，让徐平仿佛回到了邕州的峥嵘岁月。
看过军营，桑怿领着徐平到军械库里，指着刚刚送来的刀枪道：“禁军果然不是地方厢军可比的，器甲精良，是我们在邕州的时候想也不敢想的。”
徐平笑着点了点头：“那是自然，朝廷每年收的钱粮，可是近半都花在了这里。”
回京已经有四五年时间了，徐平又一直管着三司，军械早已经换了一遍。有炼钢的技术，当然就要用到刀枪上来。现在禁军的兵器，都是一水的好钢打造，不是以前可比。
工业能力在条件具备的情况下确实可以突飞猛进，但问题现在条件不具备，想一下子大炼钢铁遍地工厂，是不可能的事情。徐平对此心知肚明，现在是培养条件的时候，大发展怎么也得到几十年之后了，只要留下种子，一切顺其自然就好。
以现在的装备水平，宋军打党项，甚至打契丹都没有任何问题，打不过不是装备的问题，没必要在这上面多花精力。
徐平在军械上做的，一是把粗制滥造的军器全部换过，包括刀枪全用好钢，大规模地储备箭镞，二是扩大广备攻城作，制做各种小钢炮。再一个，便是努力改革马政，争取有足够多的畜力。群牧监现在一年能出两千匹合格的战马，而且还年年上升，再有十年八年的功夫，便就不怎么依赖从西北市马了。
最重要的其实不是群牧监的战马，而是大量不能做战马，但能够当役畜的马、驴、骡等等。西北打仗，机动能力事关生死，重甲大炮并不是第一选择，能够借助役畜快速机动的兵力才是最合适的。真正结阵打硬仗，现在的宋军也不怵党项和契丹，每次宋军失败也不是这个原因。灵活性和机动性，才是宋军现最缺乏的。
徐平一直想让朝廷废除禁宰耕牛的禁令，最起码把牛肉限价的政策取消，把牛分为役牛和菜牛，菜牛就是用来吃的。这个建议直接挑战了这个年代的重农底线，一提出来就被朝野上下集体攻击，只好算了。有了菜牛，牛肉的价格上去，养牛便就有利可图，群牧监和牛羊司就能够大量养殖。有了大量供宰杀的牛，便就有了足够制造弓弩的原料，可以大大加强军队的实力。这个年代，两军对阵威胁最大的还是弓弩。有了弓弩，小钢炮的作
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