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缺的人手极多，只能从川蜀地方招募。此次凡是参战的蕃部，哪怕没有到三都川来的那些人，一样要夷其族帐，态度恭顺的并帐为村，不恭顺的，只好发往各州牢城，或者到南部运粮。他们部族的地便就空了出来，你派人去各地查看，适合营田务屯垦的，便就隶营田务。”
王拱辰笑着答应了。这一带适合耕种的田地多是在山谷里，并不是所有的地方都适合营田务，太过细碎的地块只能建村子，给营田务会赔钱的。营田务的地是变动的，有的地方变得不合算了之后，会被营田务放弃，把地卖出去。特别是在中原地区，营田务把地开垦出来，变成熟地之后，很多会放弃，成家立业的营田务人员直接成为地方编户。
生产力的限制，当人口增多，每个人耕种的田地小到一定程度之后，营田务的管理成本上来，再继续这种形式就不合算了。营田务真正适合的，还是在边疆屯田。
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