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一缓，先完成军队的建立，很多突发状况都需要军队去维持去解决，最早的时候很多移民冲突发生，萧如薰都把军队当警察在用，等到人口充足了，青壮年劳动力充足的时候，萧如薰招募了三万青壮进入军队。
这里萧如薰就玩了一个文字游戏，你说三万，没有说是否包含五千火器营在内，所以我招募不包括火器营在内的三万也是合适的，当然了，和明廷那边交代还是按三万来，云南巡抚那边下发的军饷也是按三万来，自然的，克扣军饷是惯例，云南这边哪怕是得到了石星的关照，也是克扣了三成左右，拿到手的只有七成，相当于两万多人的军饷。
剩下的都得萧如薰自己掏腰包，不过没关系，整个缅甸的对外商业业务都在萧如薰的掌握之中，每个月的财政收入斗颇丰，不缺这个钱，主要原因呢，是萧如薰就想着把军队和负责治安管理的那一批部队分割开来，军队就去执行任务，城镇治安就交给这些“警察”就好了。
于是在这个时空，萧如薰率先提出了警察的概念，意为“警戒督察”，并且将警察部队和战斗部队分割开来，新招募的三万人里面，就有五千人被安排成为了警察，分散在萧如薰初步建设掌握的八个城市里面，让陈燮从军队里退出来，担任第一任“警察提督”。
自此，在缅甸镇内，警察和军队就分开来了，民事纠纷全部交给警察部队，在城市内发生的什么偷抢事件啊诈骗事件啊什么的，都归警察管理，军队全面撤出城市，进驻各个军营点，为此，陈燮还专门找来大明律强化突击补习，看得出来，他会是一个不错的警察提督。
三万部队萧如薰自然也有自己的安排，除去五千火器营长期负责守卫北部山区之外，其余各部对都是轮流戍守各个地方，比如驻守在各个城池周边的军队，驻守在海边的水师部队，驻守在土著聚居区周边的警戒监视部队等等，就这样一算，萧如薰还是觉得手里的部队不太够用，想着扩编，但是又害怕干扰到生产。
萧如薰是不打算用卫所兵制的，所有的兵都是招募来的，名义上是卫所兵，编制在缅甸军镇内，但是所谓的军户，萧如薰是根本不在乎的，他们不需要世世代代当兵，子孙后代想做什么都可以，老朱的世兵制是明朝覆灭的一大深远根源，萧如薰不会重蹈老朱的覆辙，别的不说，世兵制一定要在缅甸取缔掉。
这一点，袁黄是非常支持的，他甚至非常尖锐的指出——土木堡之变的根源就在于军事贵族力量的衰弱，就算没有土木堡事变，少则二十年多则五十年，文官一样可以夺取
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