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得多了，如果没有汉人帮忙阻挡，那，就如同数十年前，高丽无法凭借一己之力来抵抗东瀛入侵一样，对于建州的压力，高丽也感到非常难以承受，他们所能依靠的只是天险而已：建州不善海战，很难渡海来攻，这样，他们只需要把守陆上的关隘，便可以暂时保证不被外敌入侵。
不论如何，汉人是不能得罪的，因此，高丽君臣只能沿用其对于大陆局势的政策——不干涉，建州崛起时，高丽就是如此，虽然嘴上表示谴责和敌对，但具体则没有任何行动，对汉人的一些行为也是如此，汉人占用东江岛，高丽当然不干涉，一个贫瘠小岛，本来也是荒着，要就拿去好了。汉人进入本土，开始占地耕种……高丽衙门也依然是不干涉，只是土地位于当地州县的两班贵族，私下表示了不满，但由于这些汉人是东江岛送来的，他们也不敢认真的驱赶，或者是发动什么有组织的军事行动，最多是暗示接壤的地主，发动农奴去捣乱和为难。
然而，这样的小打小闹，根本无法阻止汉人往高丽的迁徙，甚至这件事成为了一个老大难问题：按道理，东江岛的驻防是敏军，高丽应当往京城去递交文书，但京城的命令对东江岛似乎约束力不大，而且，敏君好像也不愿在这件事上出面牵制东江守军，国书上交之后，久久没有回音。高丽君臣就知道，这件事找敏朝中枢是没有什么用的，要么直接找毛将军谈，要么就得找真正支持这些转运行为的势力，也就是在背地里出钱的人——买活军。
但是……当时买活军的身份，可还没有分明那，其究竟是须臾被剿灭的反贼，还是未来的华夏之主，谁也看不清。高丽又怎敢冒着触怒敏朝的风险，和买活军去交涉呢？完全绕开了敏朝的话，这可是对宗主的大不敬行为！似乎是承认了买活军的合法性，把他们当成了华夏之主……对于这样的大义，高丽可不敢有丝毫的混淆，他们的儒学是学得非常好的，两班贵族皆以进修汉学为荣，都能说得一口很好的汉话，这是高丽一直以来所自傲的地方，也因此，在这些细节上，他们比很多敏朝势力更加战战兢兢，更加胆小，不敢越雷池一步，完全被规矩框在里头了。
如此一来，他们就只能直接和东江岛谈了，经过百般努力，最后，高丽只能让步，划出两道来，供汉民落脚，以此换取东江岛的承诺，让他们约束汉民，不主动前往其余府道，而高丽也保证汉民能在两道中休养生息，不会被高丽子民滋扰——当然，税是要交的，也很轻，新耕田地出产，三十税一，如果是从高丽百姓这里得到的熟田，二十税一。这个税负要比高丽本
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