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垦的土地范围，被别人申报了，那就不是自己的了。
各地乡老人代表的基本都是本地乡人的利益，在权衡之后，最后同意了这个要求，但也要求，新开垦的土地必须明确定多少久的免赋时间——他们很多人已经准备的把旧土地当成新地申报，从而获得三年的免赋时间。
另外便是对各地小规模放贷的规定，规定了最高利率，超过这个利率的朝廷不承认，因此产生的逼债纠纷，朝廷也不会
袒护。
这一条倒是很容易就过了，在他们看来，追债这事，一向都是债主的事情，收不回来，是自己没本事，怎么也扯不到朝廷去，他们其实也不愿意把人逼死，毕竟人死了债消了，那才是真的血本无归了。
还有每岁船税，这些钱每年应该定多少，还有维护各自河口的治安等事，都是细碎但又关系到诸人利益的事情。
很多乡人都是客串了路霸，会收取部分过路费，并且将之视为收入的理所当然。
崔曜给他们讲清楚了商路畅通的重要性，但这些人油盐不进，纷纷不承认他们没有在中途对商队进行刁难。
到后来，崔曜便也不再强求，只是告诉他们，法不责众，他也不会对所有的乡村都处罚，而是会处罚在商路中做事最过份的县城，让整个襄阳的差役多分一部分去最差的两个县。
这话一出，众人顿时色变，差役是比税赋还要可怕的事情，不但要占用许多劳力，还要自带干粮去干活，真惹到郡守分派了整个襄阳的差役，怕是整个乡里都要死上多半的人。
除了这几条主要的修改，剩下的便是一些鸡毛蒜皮的小事，比如税收的时间、每年允许多少男丁前去军中，还有吏员的先取应该凭借什么等等。
除此之外，这些乡老也提出许多十分有道理的建议。
比如各地乡兵可以推举出强壮的健儿来襄阳，经过考核后进入军中，比如各地的稻种分派，还有希望他们的乡里弄粮的好把式们，可以去农院学习一下双季稻种的种植——他们愿意自己出钱。
这些乡老们或许固执、守旧，但他们绝大多数，却还是念着故土乡亲，他们生于乡里，长于田间，知道村人是什么样子，知道该怎么说服村人，怎么传达上方的要求，怎么达成任务。
他们都有一套自己的生存智慧，只要统治者放在他们身上的枷锁松开那么一点点，他们就知道该知道该如何找出更好的生存之道，不用指挥。
于是，很快，从一开始的混乱无序，他们也十分
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