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放缓了脚步。
刘冠雄回来之后，向曹跃提出建议，希望海军能够再一次拥有战列舰作为旗舰，尤其是希望购买英国或者德国的战列舰。由于德国宣布的大海军计划，受限制与产能的关系，他们没有时间给中国建造战列舰，所以只能找英国人。
但是曹跃拒绝了刘冠雄的提议，其原因有三点，第一是战列舰耗资巨大，且战列舰是远洋舰队，拥有战列舰意味着从此以后北洋水师拥有了远洋作战能力，这将引起日本的极大不满甚至攻击。其二，由于中国即将金钱投入到中日俄战争中去，所以暂时也不能将金钱投入到海军。最后一点，曹跃知道历史上真正意义上的现代化战列舰无畏号要在两年之后开始建造，无畏号战列舰一出世，所有旧时代军舰全都成了废铁。基于以上三点，曹跃认为海军方面也没有必要现在购买过时的军舰。
陆海军总参谋长萨镇冰理解曹跃，随后劝刘冠雄等海军军官，暂时忍耐片刻。但随后曹跃认为中国与日本合作攻击俄国，势必会进攻俄国的远东舰队，甚至攻击俄国的黑海舰队，所以海军方面有必要与日本进行多方面的合作。
当然了，日本海军未必看得起中国海军，只是曹跃知道历史，基本海军对俄国海军的海战是全歼。如果中国海军参战，再怎么被排斥，也能捡一些便宜，抢夺几艘军舰吧。随后，海军方面受曹跃的要求，与日本海军进行接触。只不过与陆军相比，中日海军矛盾更深，两方面一个对对方记恨，一个对对方看不起，这合作再怎么促进，双方也别扭的很。
到了十二月底，户部尚书刘名誉等一众户部官员开始汇报1903年的清政府各项财政支出与收入，今年清政府再一次出现了财政赤字问题。
截止到十二月，中国已经将红钞完全强制推广，并开始遏制白银流通，以红钞作为法定货币使用，大清帝国银行总计发行红钞5000亿元，约合白银50亿两。根据大清帝国银行行长石顺的估计，明年（1904年），大清帝国银行还将继续发行5000亿元红钞。而受到战争的影响，大清帝国银行将准备至少10000亿红钞做准备金。
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果真，户部的这份财政汇报一上来就抛出了了一个大手笔，5000亿红钞啊。
随后刘名誉又公布了财政税收，财政收入分为四个主要板块，田税地税传统税收、商业所得税、海关关税以及国营工厂的利润，四部分在今年总收入为90亿
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