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南宫。
一路走来，罗荣桓心里异常沉重，敌机轰炸后的惨状随处可见，所过县城、村镇都有许多断壁颓垣，许多无家可归的人家都是在临时搭建的苇席棚子里栖身。最悲惨的村镇甚至被鬼子飞机夷为平地，活下来的人都在地道里度日。这冀南被鬼子折腾惨了！
回到南宫，进了师部院子，吴征、袁国平、韩前进三个人迎上来喊了声“政委”，眼泪就扑扑簌簌地往下直落。罗荣桓也不与他们寒暄，三脚两步奔向了后院停放烈士遗体的地方。
一进后院，入眼是一片雪白，满院子都是停放烈士遗体的担架，上面全部蒙着白布。
罗荣桓一个担架一个担架揭开白布看去，恍惚间觉得这些战士都又活了过来，围着他喊政委。
来到李亦默的遗体前，罗荣桓揭开白布端详了许久，敬了礼，才一屁股坐下来，任凭眼泪在脸上直流，脑子里全是从秋收起义上井冈山直到苏区奋斗、长征转移和到教导师以后与李亦默在一起的往事。
过了好长时间，罗荣桓才止住泪，回到办公室，召集吴征、袁国平、韩前进、宋任穷、鲁贲、孟庆山、吕正操开会，通报了教导师主力消灭日军二十一师团主力、独立混成第四旅团和突破德石路、沧石路、正在收复冀中的情况，听取了韩前进关于南宫空战情况的汇报，宋任穷关于日寇大轰炸情况的汇报，袁国平关于新兵训练和整编鲁西地区地方武装的汇报，鲁贲、吕正操、孟庆山关于冀中突围情况的汇报。
听完汇报，罗荣桓当即决定：
一、以宋任穷为首，组建冀南区难民安置领导小组，由教导师后勤司令部拿出一部分钱，动员各级组织和在冀南的各部队、民兵，立即行动，安置难民，务必做到有房住、有饭吃；冀南各级抗日民主政府要切实负起责任，在组织难民重建家园中建立威信，树立权威，形成坚强的领导核心；冀南各地地道建设还要加强，要起到防空和作战双重作用。
二、受中央委托，教导师刘、罗首长负责整编冀中我军，经刘、罗首长会商，拟报军委、总部、北方局和115师林、聂首长，鲁贲同志任冀中区党委书记，孟庆山同志任冀中军区政委，吕正操同志任冀中军区司令，由三人负责，编制部队整编方案，报刘、罗首长审核同意后，下发执行。冀中我军突围中损失的武器弹药和急需补给的药品、资金、服装、粮食，由教导师后勤司令部统一补足。部队整编完成后，实施主力部队正规化建设，按照教导师政治工作模式，配齐各级政工干部，开展诉苦运动，参照
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