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宓妃想要安罪那些人，首先这第一步就很不好动作。
其次，在宓妃的计划里，外城无论是街道还是那些规格不一的商铺都要重新进行规划与统一，力求完美。
最后，才是建造海港，开设船场造船，继而扬帆出海，称霸海上。
宓妃想要做海商的这件事情太大，牵扯也甚广，她第一个要争取的人便是皇上，只有皇上将外城的打理大权交到她的手里，后面的计划才有实施的可能。
她想要经商，想要外城的打理权，光是自己找宣帝还没有十足的把握，再加上温老爹的话就没有任何问题了。
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