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不是也通过银行贷款的形式，对大秦的道路来一次整修。
这个时代的人，没有这样的观念，象朱元璋那样的皇帝。甚至恨不得把所有的老百姓都钉在土地上，禁止随意离开乡里，要出趟远门必须有官方开的路引文书。
在这样的观念下。谁还会把精力投到修路上？
但秦牧来自后世，大秦秉承的又是宋代鼓励工商的政策，要发展工商就离不开完善的道路网络。
朝堂上的争论激烈得让秦牧的思路难以继续，整个大殿上嗡嗡作响。秦牧轻咳了两声，抬起手来示意大臣们静下来。
“徐卿，你说。斥巨资修长沙到昆明的官道，意义何在？”
徐飞鸿执笏躬身出班。在满殿大臣的注视下，长身一揖说道：“陛下，所谓的斥巨资修路是劳民伤财之举，这种认识存在着巨大的误区。”
“误区何在？”秦牧不置可否地问道。
“启奏陛下，自古以来，中原王朝对西南诸省的控制都极为薄弱，只能任由当地土司自治，这使得西南一直是影响中原王朝稳定的重要因素；
唐之亡，实亡于当时的南诏之乱。有宋一代，侬智高叛乱，交趾入侵，损耗巨大，伤亡数十万。到了明代，别的且不说，光是播州之乱，西南军民伤亡就超过百万，平播之役成为万历三大征之一。
这些事实，似乎并没有引起我朝足够的重视，更没有想过要从根本上去解决西南的问题。朝廷虽然设立了三省巡抚，专司改土归流，但些举实为无根之木，无源之水。
西南之所以一直游离于中原王朝控制之外，其根源是交通不便，朝廷的兵力投送，物资转动困难，西南百姓与中原交流少，认同感低；
若不解决交通问题，即便朝廷现在花费巨大精力，暂时实现了改土归流，也难以确保西南长治久安。
回到斥巨资修路是不是劳民伤财一事上，明初为了控制云南，在贵州驻军最多时近二十万，在云南也有十多万。
陛下，如果我朝也在西南长期驻守如此之多的军队，国库每年将因此负担巨额的军费，从长远来看，这才是真正的劳民伤财，而且是舍本逐末，钱花了，又不能从根本上解决问题；
如今臣提议修路，不过是将花费在驻军上的钱，用到修路上。臣相信，一但长沙到昆明的路修成，不但从根本上解决了大秦对西南控制薄弱的问题，从长远看，也能为国库节省大量的军费开支，同时对促进西南百姓与中原的融合，将起到历史性的作用。”
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