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“…易培基，十二票；孙树平，三十四票；付忠贵，二十五票…”刚成立的淮安杨家庙集乡镇议事所门前空地里，有人在临时放置的黑板前读着参与议事所议员选举的参选人所得票数，台下坐满了形形色色的乡民，都支愣起耳朵细细听着。
此时的中国大地多数农村地盘还属于乡绅自治，少数不走寻常路的建立起了议事机构，但也独力难支，发展不长时间便消亡在历史长河中，直到蒋记国民政府时期才在几个试点区域进行—就这，也因为四一二事变中顺手把自己的基层组织力量给灭了个大半造成各地情况多有不同。
王子安拿下江苏、安徽以后由南下各级干部将基层乡镇政府机构搭起了架子，随即这些人又把山东实施的乡村议事所也给复制过来，作为监督政府政令所用。当然，如果完全的自由选举，那伙子乡老还是会完全把持此处，于王子安的初衷不相符合，所以变通之下按照人口比例来选定，加入了工人、农民等名额，此举一经推出遭到乡老反对，当不得此乃上令，也是分化宗族势力的一招举措。
闹腾来闹腾去不见上面有更改意思，这些个见缝插针的乡绅也就随了大流，开始回家鼓动人参选，如此一来虽然还有部分大户进入到议事所，但总也能把名声坏到家的给剔除在外。可道高一尺魔高一丈，无法正规参与咱就贿选，当不得此时军政府下派各级官员因自家势力处于上升期，还没有大规模腐化事件发生，故而没受他们的糖衣炮弹腐蚀，且一经有村民告发，等待他们的则是进入到惩戒营里修路挖煤。
又因诸多条件制约，议事所选举暂时行以间接方式，各村选出自己的代表后统一前往乡镇议事所，仗着工作组帮扶建立的各村行政机构鼓动宣传，虽有多数人不知此乃何意，但好孬也是在磕磕绊绊中前行，一时间两省报纸连篇累牍的对其进行宣传—期间虽有政宣方面的推波助澜，但两地开化已久，大部分报纸还未能掌握到王子安手中，如此也可看出，他的这项举措还是比较得人心的。
将各参选人员得票数统计完成，工作人员开始宣布结果，几家欢喜几家愁，现场被选上的眉开眼笑，未能如愿者大气点的向得胜者祝贺，没气量的则一甩袖子走人，徒给众人留下个胸襟狭小的印象。
作为本次会议主持人，上任时间不满三个月的乡长拿起铁皮喇叭开始喊话，他可没电喇叭那高端玩意儿：“选举结果俱已产生，希望成功者戒骄戒躁，在日后工作中尽量指出政府的不足，失败者别气馁，三年
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