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想法比之他的父亲似乎要开明一点儿，他认为民和官之间虽然应该有着明确的分割线，但是科举制度确立以来，官员都是从百姓而来，换言之。官员也是百姓中的一份子，不能说你做了官就是大老爷，就要让所有百姓敬畏你，害怕你，处处忍让，官逼民反的事情可不是什么罕见的事情，史书上历历在目。
所以李承乾允许民间的领袖，也就是德高望重的三老之类的人员，他们可以拥有弹劾官员，检举官员的权利，只要一地官员闹得民怨沸腾，三老之类德高望重的老者就可以检举官员，一经查实，首先就是罢官，带回长安受审，然后再说其他的。
这条命令颁布以后，民间对于李承乾的仁政又是一片赞美之声，都说国朝多年征战，虽然屡战屡胜，国朝因此获利良多，但是军队的损失和物资的损耗是有目共睹的，虽然我们得到的更多，但是损失的人命是无可替代的，征战十数年，民间思定，官兵也想要修养，新帝登基，与民休息，施以仁政，乃是大唐之福。
承和初期，大唐出现一个比之贞观大革新时代更加政通人和的时代，开创者就是李承乾，这一时期，虽然没有显赫的军功，没有足以名留青史的大事件，但是却是大唐建立以来民众幸福感最高的时期，官员们都在老老实实的做事情，没有牛鬼蛇神在折腾，地方军政分开之后，军政制约，三老权利确立之后，民官制约，地方官员不得不小心翼翼的办事情，丝毫不敢逾越。
大唐安定下来，全力发展，全力恢复，不断的舔舐着之前的小小创口，疗养院制度更加完善，一些无依无靠的孤女成为了疗养院的主要服务人员，伤兵疗养的时候，也正好促成了伤兵和这些孤女的感情培养，无形之间解决了一大批光棍官兵的个人问题。
军人的地位更加崇高，李承乾竭力宣扬军人的荣耀和担当，提高军人的待遇，尤其是常备战斗军和常备守卫军，至于府兵，似乎并没有被多少提及，战斗在祖国边疆的常备战斗军和守卫在祖国各地的常备守卫军才是百姓们崇拜的对象，他们是职业军人，只有一个任务，保家卫国。
从此时开始，不知不觉间，府兵制度渐渐被人所遗忘，常备军成为了大唐军队的主流，参谋总部所统辖的军队渐渐转变成了常备军为主，府兵为辅，府兵基本上成了真正的辅兵，李承乾虽然没有明言现在就废除府兵制度，但是也明里暗里的暗示，鼓励府兵加入常备军队，成为职业军人，当然了，如果你不愿意，回家种田也没人拦着你，农为国之本嘛！
在此后的几十年里面，一直到
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