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英布战争的风向，在1899年年底前呈现着一种让整个世界惊讶的局面，拥有绝对海上控制力的大英帝国，几乎已经卯足了全部的战力向开普敦殖民地投放军力，并且在新世纪来临之前，已经将整个开普敦殖民地的军力提升到近15万正规军的惊人数字。
但是，不论的东线、中线还是西线的进攻，将米字旗插满世界港口的英国人，一旦进入了非洲内陆，就似乎完全找到世界强国的影子，在这一世纪之交的最后一个月里，英国陆军与布尔联军发生了4次大规模的交战，结果却是让世界惊讶的全线失败。
转眼间，20世纪的钟声已然响起，世界关注英布战争的同时，各国的媒体都开始关注起正在蓬勃发展的欧洲、美国和中国，这时代兴盛的报纸媒体上，展望一个时代新格局的声音此起彼伏，而疆域覆盖整个东亚、海上力量覆盖太平洋的新中国，更是成为了新世纪的一个焦点。
1900年1月1日，《中国时报》、《北京日报》等主流媒体如期刊发了内阁施政报告，总理秦铠以《展望中华新经济时代》为题撰写了当日的新年辞，他首次提出了内陆经济圈、沿海经济圈的概念，并且再次重申了全力开展国家基础设施建设的主张，提出以基础设施延伸带动内陆经济发展的七点规划以及更为具体的20大产业开发。
所谓的20大产业开发，是包括立法归属国有的资源、电报、重工、重化工以及民营开放的轻功、机械、农牧、钢铁加工、农林渔牧加工在内向内陆衍伸的成套产业链，都是在沿海重工体系和沿海产业链中成熟的技术，借助各省自有资源进行重新整合。
而在当日刊发的政府施政报告中，北京政府再次重申了反对贪腐的立场，同日宣布将隶属内阁的廉政司、巡回法庭、国家安全司建立到县市级的垂直直属机构。加大对官员、地方违法行为的督查，同时，内阁再次确认将在当年一季度前签发《公司法》解释细则。大力扶持轻工产业的扩张。
与之配套的，自然是内阁承诺的基础设施建设配套资金。不过，秦大总理自然知道自己手头的本钱，尽管全力压缩军费，甚至还考虑进一步发挥军队在地方建设上的作用，但是，在二十世纪的第一个年份中，虽然国税累年大幅度增长，但在基础教育、农业扶持、基础医疗设施建设投入上的持续增长。他事实上能拿出来的资金仅有3亿元左右。
按照一万元一公里铁路的铁路建设预算，这也就是3万公里的建设费用，还是单向铁路
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