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杨德林以及王蛮子等人商量好了的。
秦峰早就猜到了许国利绝对不可能痛痛快快的由交通局承担全部的两百万，他也有他的难处。
虽然秦峰最近一直逼着许国利，但是他也知道不能把许国利逼的太过了，毕竟修路最大的受益者是牛角山村的老百姓。
所以秦峰那时候就想好了对策，第一是工程不对外承包，由村委会自己组织修建，这样能够节省起码十五到二十万。
第二就是工人以牛角山村自己村民为主，工钱根据项目资金的消耗情况来定。这样能够节约资金，其次也能一定程度为牛角山村老百姓创收，毕竟牛角山村最不缺的就是劳动力。
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