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市中，但不得直接以原有部落和村庄作为城市的街区。
“城市化的关键目标，就是要打碎原有的传统秩序和人际关系，所以绝对不能照搬。
“最后是关于战略层面的问题，这其实不能算是个大问题。
“分散的人口集中起来之后，固然没有了动员当地百姓打游击战的可能性，但也事实上形成了坚壁清野效果。
“而随着军事装备的迅速换代，散兵游勇的作战已经很难起到效果了，我们大明曾经也从未使用过全面战争的策略。
“人口集中后的大城市，固然会是敌人的进攻重点，但也是我方的天然防御基地，天然的征集士兵和物资的基地。
“就目前的国际局势而言，没有哪个国家在整体军事实力和军事科技上超过大明，集中决战显然是对大明更有利的方向。
“反而是我们进攻别国本土的时候，别国很可能会考虑组织全民游击战。
“所以大规模城市化，同时放弃偏远恶劣地区的政策，在战略层面上是没有大问题的。
“各位还有别的问题吗？”
一群高级官僚们有的面面相觑，有的低头沉思，大部分都没有马上开口。
朱靖垣的解释，说明了朱靖垣的态度，说明了朝廷和皇帝的态度。
这些新的改革政策，应该是没有推脱的余地了。
想明白这些情况之后，他们就算是还有问题，也只能考虑自己努力解决了。
只有找自己可能没办法解决的问题，才会再拿出来请求帮助。
所以现场低声议论了一会儿，雪域高原的布政使开口了：
“殿下……我们雪域范围内，绝大部分地区，可能都可以算是您所说的环境恶劣地区。
“只有边沿少数谷地，能有三千米以下的海拔。
“关键是，进入高原内陆的道路，没有可以算得上是关键交通线的。
“最近的重要的交通线，也都环绕在整个高原的周围，而很难真正登上高原内陆。
“难道我们要将高原上的所有人口，全部迁徙到周边地区吗……”
朱靖垣想了想之后直接点头说：
“不要说周边了，完全可以迁到整个大明的所有地区。
“天竺、南洋、天南、墨洲、殷洲都可以去的。
“你们雪域总共也就一百多万人，整体全部迁徙到平原上建设一个城市都可以……
“放进中原地区的一个省，那
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