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须听话，稍微跟权臣意见相左，就会被怀疑勾结政敌。长久下来，尚书、侍郎就成了应声虫，连鸡毛蒜皮的小事也要打报告。
最离谱的便是蔡條，他代蔡京执政的时候，身后总跟着几十个属吏，专门用来听取报告并作出决策。
而六部尚书们，连给下属发放节日慰问品，都必须事先请示蔡條一番。
不仅六部如此，更高层的三省亦如此！
所以蔡攸掌权之后，才请求归还三省大权，很多事情不用再请示皇帝和宰相。但三省勉强能做事了，六部却一直没有改观。
赵桓说道：“拟诏，让六部长贰官，不得事事请奏！”
于是乎宰相又换人了。
耿南仲、白时中被降职，全都去做副宰相。
徐处仁升任太宰，吴敏升任少宰，二人做左右相共同辅政。
徐处仁掌握大权之后，踌躇满志打算一展抱负，但很快就气得想要辞职。……
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