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就是在遥远的后世，许多人也想不明白。
官府治理，最重要的就是要人心统一。人心不统一，你说你的，我说我的，一人一个主意，事情还怎么做？可怎么统一呢？最简单的办法，就是不许有不同的意见。即使有，也在自己心里憋着，不许说出来。道路以目，因言获罪，便就是比较极端的做法。还有一种，就是经过充分的讨论，获得绝大多数人的认同。还有不认同的，便就由他们去。可以说，但不可以不做，叫做保留意见。
说实话，用权力逼着百姓统一认识，对于官府来说是最简单的。官府手里有政权暴力，哪个百姓能抵抗暴力？这样做，往往也是官僚们最喜欢的。但对政权来说，这样做危害极大。你可以不让人说，但不能让百姓不想。大量百姓反对，压抑得久了就会如同火山一样爆发出来。
为什么让方孟晨随便去说？王宵猎不想限制百姓的嘴巴。哪怕知道方孟晨有一万种错，只要他只是动嘴，而不是直接反抗官府，那就随他去。
为什么这么做呢？王宵猎想来想去，仔细掂量，还是无法跟曹智严说明白。说清楚简单，但要让曹智严认同，那是很难的事情。不止是曹智严，要让其他人明白，这个任务可是不简单。
想了许久，王宵猎对曹智严道：“今日你只要明白，百姓对官府不满，他们就可以说出来。有没有道理，自有百姓评判。或者说，这个时候评判的就不是百姓了，而是人民。什么是人民？这个问题非常难于回答。或者在心里面，觉得自己知道。但要说出来，得到别人认同，是个大问题。”
曹智严听了，不由一头雾水，不知道王宵猎的话是什么意思。
王宵猎道：“此事就如此，不必多说了。日子长了，大家慢慢就会明白为什么如此。时间虽然悄无声息，但会回答许多问题。昨日探查王俊的探子回来。你去叫其他人来，我们商量如何去剿平他。”
曹智严称诺，出了房门。心中还是疑惑，不明白王宵猎的意思。
什么是人民？王宵猎想了许久，觉得自己现在并不能回答。既然一时无法回答，那就留待以后。这个问题说起来简单，从小学时就讲得清楚，但真正去想，却又觉得不尽然。
人民不是个新词，古已有之。《孟子》中有，诸侯之宝三：土地、人民、政事。从先秦时候起，这就是个常用词汇。不过新中国建立之后，这个词有了政治含义。在政治背景下，谁是人民呢？说是一般普通百姓，与特权阶级相对应。或者说人民是普通劳动者，区别于剥削阶级。都
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