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刘协道：“朕近日与荆州刺史诸葛孔明通信。他告诉朕, 荆州有位宜城县令韩暨，此人受杜诗水排的启发，造了水排为冶炼铁器时鼓风之用。”他看向曹昂, 问道：“你可知道何为杜诗水排？”
曹昂忙于细务, 对这些并不精通，闻言笑道：“臣不曾见过, 想来与这水碓有相类之处。”
“的确有相通之处，都是借助水流之力。这杜诗水排, 便是建武年间, 杜诗任南阳太守时，想出来的法子, 以此鼓风来铸造农具, 造福百姓。如今这韩暨在前人所造之物的基础上, 举一反三, 又造出了取代人排、马排的水排, 用来冶炼铁器。”刘协解释道：“要知道马排便是养一匹马, 要它绕立轴行走, 带动立轴转动, 又通过曲轴、连杆等机关，使得皮囊往复而动，以此达到鼓风的作用。子脩你应当知晓, 养一匹马的花费。这韩暨借用了马排的装置, 却把马换成了斜卧的水轮，省了养马之用，所得成效，照诸葛孔明信中所写，却能‘三倍于前’。”
曹昂听得入神。
刘协又道：“昨日朕往城郊去看毓儿新造的纸, 他请教了山东左伯，学到了人家的精髓，改用桑皮为原料，掺入麻料，造出来的纸张比从前鲜亮光滑许多。这也是极好的法子。”他抚一抚仍在均匀缓慢击打的水碓横杆，道：“似这等利国利民的好技艺，若是只在一地流传，不能广布天下，岂不是可惜？若是等着民间流动时传播开来，从最北到最南，有的技艺百年都传不过去。朕有一个想法，在六曹之外，再置第七曹，专司助民之事。”
汉朝最初是丞相下置十三曹的，后来光武帝开东汉，撤销了丞相之位，加强皇权，先推出了台阁取代原本的丞相，又于尚书台下置六曹，分别是三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、两千石曹与中都官曹。
刘协坐在这仓池畔发呆的半日，正是在思考此事，此时徐徐道来，条理清晰，又道：“譬如这水碓、水排、左伯纸，更有优选稻种、优化犁具、烧瓷涂漆、医药烹调等种种事宜，都由这助农第七曹来总领。这是于百姓、乃至于豪强大族，都有益处之事。推行之时，当是畅通无阻。与此同时，咱们的人就深入了此前朝廷不曾到达的乡间一级，扎下了根基，以后要成大事，便有了基石。”
曹昂原本只听皇帝说要以助农曹，行庇荫天下的善举，便已新潮彭拜，但万万没想到，皇帝话锋一转，竟能将此事与方才所说的“除掉豪强大族时，建立新的组织社会的力量”一事联系起来，且两者结合，严丝合
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