70、“四兄弟”

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力场中，有两大权力是最重要，也是最核心的--人事权，财政权。在人事权上，县委书记拥有绝对的话语权，而且当时的组织部长梁力民也很会来事，对县委书记周博那可以说是巴心巴肝的好。只要是周博咳个嗽，他都知道递感冒药。所以凡是周博有什么想法，只要一授意，组织部长梁力民就会立马照办，而且会很快转化为组织意图。每次人事上的调整，只需要周博私下给梁力民授意，组织部长提议，再在常委会上一介绍人事方案，周博都会第一个发言撑台，其他的常委们都是不开腔，不反对，最后顺利通过。梁力民也为了自身的发展，极尽对周博的讨好之能事，在一次私密的场合上，首先主动的喊周博“大哥”，周博刚开始一愣，但是马上反应了过来，这是组织部长梁力民给自己示好呀，他也感觉这个梁力民不错，于是笑眯眯的欣然接受了。

虽然人事权的掌控很顺利，但并没有给周博带来多少成就感。因为人事权本来就是县委书记的。

在理顺了人事权后，周博感觉需要对财政权进一步的掌控。

为什么要掌控财政权呢？不在体制内的人可能不清楚。各级政权由四套班子组成，而且级别是一样的。党委、政府、人大、政协。他们相互间有一个具体的分工。前面曾经交代过。说通俗点，就是，党委是管方针政策的，管人的。政府是按照党委的指引的方向，做具体事情的，落实的，具有财权和事权。人大，是选举政府班子成员的，用书面语言就是监督政府做事的，用民间说法，呵呵，就是举手的。政协，就是搞搞调研，给党委建建议，写写提案的。

虽然级别一样，但是党领导一切，所以，一个地方真正的一把手还是党的书记。

在实现了对益昌县人事上的绝对掌控后，周博想的是要实现对财政权的绝对掌控。为什么会让周博萌生这个想法的，这还是因为一件小事引发的。

在一次周博要出外考察，县委办公室打报告给政府，要求拨款，当时县长易刚在报告上给砍了一笔下来，当县委办把县长易刚的批示拿给周博看的时候，周博当时那个气哟，可以用愤怒来形容。心想，老子一个堂堂的县委书记用钱还要你一个县长来批，你批就是了，还给老子砍一笔下来，虽然也没有砍多少，但是让老子面子上过不去，就是根本没有把我这个县委书记放在眼里。自那以后，他就开始琢磨怎么样把财政权攥在手上。怎么攥？当然自己不可能越俎代庖，在财政上签字，因为这是上级规定的财政制度。但是我可以让我的人代行权力，找一个自己的代言人。