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非缴费型福利制度，采取家计调查形式发放现金津贴。资金由中央和邦两级财政承担，中央由农村发展部管理，邦政府财政、劳动、社保或医疗保健部门负责申请、家计调查和福利发放。资格标准为：65岁及以上年龄；无法或很少从家庭成员获得固定收入来源。待遇标准最初为每月75卢比。
2000年4月，实物给付的非缴费型养老制度———安娜普娜计划开始实行。该计划向符合非缴费型养老金领取资格，但实际没有获得救助的老年人提供每月10公斤的谷物救济。
2007年，国家养老金计划改为英迪拉·甘地国家养老金计划，资格标准改为所有生活在贫困线下家庭的60岁及以上老人，60~79岁每月200卢比，80岁及以上每月500卢比。
2009年2月，寡妇津贴和伤残津贴纳入非缴费型养老金计划，分别向生活在贫困线下的40~64岁丧偶妇女和18~64岁的严重伤残人士提供每月200卢比的津贴。 至此，两级政府财政融资和多级管理的，包括现金和实物两种福利派送方式的非缴费型养老保障制度基本确立。
截止2012年7月，印度约1370万老年人领取非缴费型养老金，对老年人口覆盖率为15%左右，200卢比的待遇标准为贫困线的27%，人均GDP的3%，总支出约占GDP的0.04%。
二、当前印度养老制度
目前，印度的养老保险制度概括起来包括老年人救助专案、雇员养老金计划、雇员公积金计划、雇员储蓄保险计划、退职基金五种。具体为：
1老年人救助专案，由政府一般税收向65岁以上的贫困老人支付等额月津贴，并向其遗属提供一次性津贴。
2雇员养老金计划。该计划于1995年正式实施，该计划属于待遇确定型养老保险制度，以雇员工资为缴费基数，雇主缴纳8.33%，政府补贴1.16%。缴费10年以上的参保人，替代率为退休前12个月平均工资的50%。这项计划覆盖率较低，目前不足就业人口的10%。按照规定，雇员超过20人以上的公司中月收入低于6500卢比（约RMB648）的雇员必须参加雇员养老保险制度。但一方面，大多数劳动者都在20人以下的公司工作或者没有与雇主签订正式用工合同。另一方面，符合参保条件的公司面对高缴费率、低收益率和不尽人意的服务，想方设法逃避缴费，劳动者也更愿意到非正规部门工作以逃避缴费。
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