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验证过的新政策在本地实施。
比如以通识考试合格证为标准的工钱发放标准制度。
四是督办工作，监督、督促、帮助当地官吏，更好的完成皇帝和朝廷下发的新任务。
目前而言，最重要的就是朱靖垣和朱简炎刚刚讨论确定的，官营财团的开办。
五是实验工作，以当地为试点，测试自己规划的新制度。
朱靖垣仔细考虑过之后认为，这次的后面两项事务，自己可以尝试合并执行。
于是，做了三天的准备之后，朱靖垣正式的再次召集了江户布政使司衙门的主要官员。
简单的客套招呼之后，朱靖垣就直接说起了正事：
“朝廷关于开设官营厂商的通知已经发下来了吧？”
江户布政使陈建马上拱手说：
“禀殿下，已经收到了，朝廷要求，各级衙门可以根据当地情况，组织建设官营厂商。
“厂商的组织和筹备由各级衙署完成，成立之后并入中央朝廷设立的大明财团，成为财团在各地的下属厂商。
“相关人手可由各级衙署直接调任，也可向民间直接招募，也可以向财团申请。
“同级厂商的正式管理和经营人员，均享受同级别官吏待遇。”
朱靖垣听罢慢慢的点了点头，然后追问江户当地的事情：
“那江户这边都准备搞点什么产业？”
陈建知道朱靖垣的任务，所以就提前准备好了相关情况，等着朱靖垣的询问呢。
现在也非常自然的说明了自己目前得到的情况：
“对于江户乃至整个日本列岛和朝鲜半岛而言，最合适的产业当然是造船和航运业务。
“但是，造船和航运都是有明显的规模效应的，更适合开设相对高等级的厂商。
“所以，目前衙门的看法是，在布政使司级官营厂商设立造船厂，在布政使司乃至跨布政使司的级别上设立航运商行。
“这可能会需要殿下的协调和申请，所以后续还希望殿下能够过问一下。
“然后，对于中下级衙门而言，除了少部分本来就有相应产业，适合参与小规模的小型船只和近海航运的地方，并不适合都去搞造船和航运。
“我们调查和研究过之后认为，住房、学校、医院这三项基础产业，是无论什么级别的衙门，都可以开办的产业。
“因为无论城市还是乡村，无论对象是什么人，都需要房子和医院，
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