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时候，跟着老瓦一起赶着羊群，返回集中居住的村子。
老瓦说可以帮干事到村里喊一嗓子，或者把事情转告给村长都行。
但是干事知道老瓦这个嘴巴能力有限，很难把事情说清楚的。
关键是这么严肃的事情，自己必须要亲自去村里，亲自给那些牧民们解释。
自己也要跟村长照个面，确认自己的工作做到了，避免后面再有什么麻烦。
大明官吏的办事方法和准则，以及官僚制度本身，绝大部分都被朱慈烺重塑了。
特别是原本根本不存在的村镇级别的事务，更是朱慈烺自己定的规矩。
以至于各地基层的情况，非常像是后世乡村的典型状态。
猜忌与计划
天山山脉的最西端，分成了南北两条支脉。
一条西北－东南朝向，一条西南－东北朝向。
两条倾斜的天山支脉，形成了一个朝向西方的喇叭口。
喇叭口兜住了来自大西洋的最后一丝水汽。
这里就是伊犁河谷，曾经是西域古国乌孙所在地。
伊犁河谷以西，巴勒喀什池（巴尔喀什湖）东南，中间这块地区就是“七河地区”。
天山南脉继续向西南，到了靠近万山之祖葱岭的地方，又形成了一个半封闭的谷地，也就是费尔干纳盆地，也就是西域古国大宛所在地。
大明本土核心地区，可以看做是一个半封闭的区域，周围有群山、高原、大海环绕。
如果大明处于弱势，多半要以这些山脉的高点中线作为边界。
但大明现在绝对强势，所以不但完全占有这些山脉，以这些山脉的外延山脚为界。
甚至还要继续向外扩张，在山脚下建立城市和据点。
这些城市就是压制和掌控更外部的地区的地方政权的支点，也是继续向外扩张的基地。
伊犁河谷和费尔干纳盆地，就是在这道天然山脉边界的外部山脚下的地区，就是大明掌控和影响更西方地区的前沿基地。
费尔干纳以西就是河中地区，安西三国的腹地都在大明的直接干涉之下。
相对而言，伊犁河谷更加深入大明内陆，因为伊犁河谷以西的七河地区也是大明本土，所以“内陆”的伊犁也就成了“外西北”的理想核心城市。
朱靖垣的西北城市化政策开始后，这个当地的核心城市就理所当然的成了重点建设对象。
中央朝廷、西域布
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